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Prix de l'électricité en Espagne. Quelle est l'organisation du marché espagnol de l'énergie ?

drapeau espganol

D'après Eurostat, le prix du kWh pour les particuliers en Espagne en 2012 était de 0,20€ (impôts inclus) alors qu'il n'était que de 0,14€/kWh en 2007. Depuis 2006, l'Espagne a connu une flambée des prix de l'électricité (environ 80%). Cette hausse s'explique non pas par des coûts de productions trop élevés, la production électrique provient du traitement de gaz naturel, mais par les subventions aux énergies renouvelables et au charbon mises en place dans les années 2000 par Madrid. 


Une subvention aux énergies renouvelables assez coûteuse

courbe ascendante avec un billet

Afin, de favoriser le développement de l'industrie et spécialement du secteur électro-intensif et de stimuler la consommation des ménages le gouvernement espagnol a opté pour une politique centrée sur : 

  • les subventions aux énergies renouvelables (surtout l'énergie photovoltaïque mais également l'éolien) et le maintien d'une subvention existante sur le charbon 
  • l'ouverture du marché de fourniture à la concurrence, tout en régulant les tarifs

Le niveau de tarif imposé par l'Etat s'est donc avéré inférieur aux coûts réels de production. Pour compenser cette perte, les fournisseurs avaient le droit de placer  leur créance (l’écart entre les prix et les coûts de production) sous forme de titres financiers dans des établissements bancaires en attendant un rééquilibrage tarifaire promis par le gouvernement. L'Etat s'est également endetté en essayant de garder les subventions aux EnR, dont les prix ne cessaient d'augmenter

La crise économique provoque une envolée des prix de l'électricité

Cette politique déjà fragile et risquée n'a pu persévérer  que dans un cadre de forte croissance économique. En 2008, l'activité industrielle s'est écroulée, un grand nombre de ménages se sont vus en difficulté, et en parallèle le prix des énergies renouvelables a continué à augmenter.  Face à cette conjoncture, l'Etat décide d'arrêter tout le système de subventions et de mettre en place des tarifs réglementés avantageux aux ménages défavorisés pour tenter d'amortir la hausse des tarifs de l'électricité. 

La mise en place d'un nouveau tarif réglementé :  la TUR (tarifa de ultimo recurso) 

ampoule remplie de pièces de monnaie

Le 3 avril 2009, le gouvernement abolit par décret les tarifs réglementés mis en place auparavant et crée le tarif de " dernier recours" (tarifa de ultimo recurso) destinée uniquement aux foyers dont la consommation d'électricité est inférieure à 10 kW. Les offres à ce tarif sont commercialisés par certains fournisseurs seulement (Commercializadoras de Ultimo Recurso). Les consommateurs non-eligibles au TUR devront souscrire à une offre du marché. En août 2013, 22 millions de consommateurs étaient souscrits à une offre au tarif réglementé et le gouvernement prévoit une augmentation de ce chiffre : de plus en plus de ménages tentent de diminuer leur consommation d'électricité pour être satisfaire les conditions d'éligibilité à ce tarif. 

Le prix moyen au kWh en 2013, pour une offre au tarif réglementé était de 0,13€ (hors taxes) alors que le prix moyen des offres de marché est d'environ 0,15€/kWh (hors taxes).

Production d'électricité en Espagne en 2015
Source 2014- GWH 2015 - GWh part de la production en 2015 % de variation
Nucléaire 57,31 57,31 20% -
Charbon 45,29 52,68 19% 16,3%
Gaz 47,27 52,50 19% 11%
Fioul  14,12 17,24 6% 22%
Hydroélectrique 42,97 31,37 11,2% -27%
Autres énergies renouvelables  71,79 69,73 25% -2,8%
Production brute  278,75 281,02   1%
Consommation nette 226,9 232,04   2,3%

Source : UNESA

En 2015, la production d'électricité a augmenté de 1% par rapport à 2014. Par exemple, l'énergie photovoltaïque a connu une croissance de 5% en un an, avec l'installation de nouvelles infrastructures. 

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