Evolution du prix de l'électricité en France 2005 - 2023

📝 Comment est décomposé le prix de l'électricité ?

Une décision politique

Jusqu'à fin 2015, la loi prévoyait que les tarifs réglementés soient fixés par arrêtés des ministres chargés de l'Énergie et de l'Économie, après avis de la CRE. Ces recommandations se fondaient donc sur l'analyse des coûts comptables d'EDF et sur leur évolution prévisionnelle, or elles étaient rarement suivies, pour souvent être amenuises. Le prix de l'électricité ayant un impact économique et social tel que les hommes et femmes politiques ont tendance à en modérer les hausses tant que possible. Les gouvernements font de la définition des tarifs réglementés de l'électricité une décision politique et tentent régulièrement de limiter ou de lisser dans le temps les évolutions recommandées par la CRE.

Aujourd'hui, ces décisions s'avèrent de moins en moins politisées puisque les rôles sont inversés. Depuis 2016, la proposition tarifaire de la CRE est réputée acquise, sauf opposition d'un des ministres concernés dans un délai de 3 mois suivant réception de la proposition. Dorénavant, l'évolution des tarifs réglementés dépendra de l'évolution du prix de l'ARENH (le prix de l'électricité d'origine nucléaire), du prix du complément de fourniture (la rémunération de la production de l'électricité en période de pointe), du TURPE (le tarif d'acheminement de l'électricité), d'une rémunération normale et des taxes.

Les trois composantes de la facture d'électricité subissent des évolutions distinctes

La composition du prix de l'électricité est la suivante :

• 35% de fourniture d'énergie ;
• 32% d'acheminement sur le réseau (TURPE, transport, distribution) ;
• 33% de fiscalité.

La fiscalité englobe les éléments suivants :

• L'accise sur l'électricité ;
• La TVA ;
• La CTA ou contribution tarifaire d’acheminement.

Les tarifs réglementés hors taxes évoluent en général une fois par an. Les taxes peuvent quant à elle évoluer à tout moment, selon des règles qui leur sont propres.

Les taxes et les contributions pesant sur l'électricité sont nombreuses et complexes. Pour devenir incollable sur le sujet, découvrez toutes les informations utiles dans la vidéo ci-dessous.

🔥 Pourquoi le prix de l'électricité a flambé depuis 10 ans ?

L'évolution du prix de l'électricité en France est synonyme d'augmentation des tarifs réglementés de l'électricité. Malgré l'existence d'offres moins chères, la grande majorité des Français les plébiscitent toujours en 2023. De ce fait, ils font figure d'offre de référence, par rapport à laquelle les offres concurrentes se définissent. L'augmentation du prix de l'électricité est assez linéaire, nos centrales nucléaires étant déjà amorties. C'est aussi la raison pour laquelle le prix du kWh français fait partie des moins chers d'Europe. Pour autant, le rallongement de la durée de vie des centrales, les mises à niveau en matière de sécurité nucléaire, la hausse continue des taxes, mais également les investissements dans d'autres sources d'énergie et dans les réseaux font que les hausses annuelles des prix de l'électricité sont inévitables.

On compte donc 3 principaux facteurs ayant une incidence sur les différentes évolutions des tarifs de l'électricité durant ces dernières années :

1. Les parcs nucléaires 
2. L'entretien du réseau 
3. Les énergies renouvelables 

Les investissements dans le parc nucléaire

Même si en 2020, la capacité de production nucléaire installée a diminué pour la première fois depuis 2009 - passant de 63,1 GW à 61,4 GW - celle-ci représente toutefois (toujours en 2020) 67,1% de la production totale d’électricité en France, contre 77,2% en 2014. Cette production se situe à son niveau le plus bas depuis 1993. Néanmoins, l'existence d'un parc de centrales déjà amorti et produisant de l'électricité pour un coût marginal très faible explique les prix bas de l'électricité en France (environ 25% moins élevés que la moyenne européenne). Cependant, plusieurs facteurs entraînent de lourds investissements dans les centrales françaises*.

* Source : RTE - La production d’électricité d’origine nucléaire

La catastrophe nucléaire de Fukushima a mis en évidence les limites sécuritaires des centrales. De coûteuses améliorations de sécurité sont appliquées pour y faire face. Par ailleurs, le parc nucléaire vieillit et EDF souhaite prolonger la durée de vie des centrales de 40 à 60 ans afin de prolonger la rente nucléaire. Le plan d'investissement d'EDF s'étalant jusqu'en 2025 prévoit ainsi 55 milliards d'euros d'investissement dans la modernisation des centrales françaises.

Les investissements dans les réseaux

Les tarifs d'acheminement représentent 45% des tarifs réglementés hors taxes et occupent alors une place importante, mais souvent méconnue dans la facture d'électricité des Français. Le TURPE (Tarif d'Utilisation des Réseaux Publics d'Électricité) rémunérant RTE (Réseau de Transport d'Électricité) et ENEDIS/ex ERDF (Électricité Réseau Distribution France) augmente donc régulièrement pour faire face aux investissements :

Le développement des énergies renouvelables et les taxes

En 2013, la CRE jugeait que la seule Contribution au Service Public de l'Électricité représenterait 30% de la hausse totale des tarifs réglementés de l'électricité des prochaines années. En outre, la CSPE est une taxe permettant de financer diverses missions de service public exercées par les fournisseurs historiques, dont les tarifs de rachat de l'électricité produite à partir de sources renouvelables. L'essor de l'éolien, et surtout du photovoltaïque pour lequel les tarifs de rachat sont très élevés, explique une bonne partie des hausses à répétition de la CSPE.