La libéralisation du marché japonais de l'électricité
La libéralisation du marché de l'électricité au Japon s'est déroulée progressivement depuis 1995. Cinq grandes étapes ont jalonné cette ouverture à la concurrence, accélérée après la catastrophe de Fukushima.
1995 : Ouverture de la production
La production d'électricité est ouverte aux producteurs indépendants (Independent Power Producers). C'est le premier pas vers la mise en concurrence du secteur.
1999-2003 : Libéralisation progressive de la fourniture
La fourniture haute tension est ouverte à la concurrence en 1999. En 2003, le marché s'élargit pour couvrir 60 % de la consommation nationale.
2008 : Statu quo pour les particuliers
Malgré les avancées, le gouvernement décide de ne pas libéraliser le marché résidentiel. Les consommateurs particuliers restent dépendants de leur compagnie régionale.
2013 : Réforme post-Fukushima
Le choc de la catastrophe de Fukushima accélère la refonte du secteur. Le gouvernement adopte un plan de réforme en 5 phases incluant la création d'une autorité de régulation, un système de licences et la séparation juridique du réseau et de la fourniture.
2016-2020 : Ouverture totale du marché
Le marché résidentiel est enfin libéralisé en 2016. La séparation juridique des activités de réseau et de fourniture est mise en place progressivement jusqu'en 2020.
Le prix de l'électricité au Japon
La facture d'électricité japonaise se compose de plusieurs éléments, similaires à ceux de la facture française mais avec des spécificités liées au coût des combustibles importés.
Abonnement fixe
Un montant mensuel fixe qui dépend de la puissance souscrite, similaire au système français.
Prix du kWh de base
Le tarif de consommation unitaire, qui peut varier selon les tranches de consommation.
Surcharge combustible
Un ajustement mensuel reflétant les fluctuations du coût des combustibles importés (gaz, pétrole, charbon).
Surcharge EnR
Une contribution finançant le développement des énergies renouvelables, similaire à l'ancienne CSPE française.
Surcharge photovoltaïque
Une taxe spécifique pour financer le rachat de l'électricité solaire à tarif subventionné.
Les sources de production d'électricité au Japon
Le mix énergétique japonais a été radicalement transformé après Fukushima. La part du nucléaire est passée de 29 % en 2010 à moins de 1 % en 2015, remplacée principalement par les énergies fossiles.
| Source d'énergie | 2010 | 2012 | 2015 |
|---|---|---|---|
| Gaz naturel | 29 % | 48 % | 39,4 % |
| Charbon | 25 % | 25 % | 33 % |
| Pétrole | 8 % | 16 % | 9,8 % |
| Énergies renouvelables | 10 % | 9 % | 16,9 % |
| Nucléaire | 29 % | 2 % | 0,9 % |
Le soutien aux énergies renouvelables
Face à la réduction drastique du nucléaire, le Japon a mis en place des mécanismes de soutien ambitieux pour développer les énergies renouvelables, notamment le solaire photovoltaïque.
Le gouvernement a instauré un système de rachat subventionné de l'électricité produite à partir de sources renouvelables. Le tarif de rachat pour l'énergie solaire était d'environ 30 centimes par kWh, un niveau très incitatif qui a déclenché un boom de l'installation de panneaux photovoltaïques dans l'archipel.
Cette politique volontariste a permis de faire passer la part des renouvelables de 10 % en 2010 à 16,9 % en 2015, une progression remarquable en seulement cinq ans. Le solaire photovoltaïque est devenu la principale source renouvelable du pays.
Comparaison France-Japon
Le Japon et la France ont fait des choix énergétiques radicalement différents après Fukushima. Voici un comparatif des deux marchés.
| Critère | France | Japon |
|---|---|---|
| Prix moyen du kWh TTC | 0,1940 € | ~0,25 € |
| Part du nucléaire | ~65 % | ~1 % |
| Part des renouvelables | ~25 % | ~17 % |
| Libéralisation du marché | 2007 | 2016 |
| Nombre de fournisseurs | 30+ | 10 régionaux + alternatifs |
| Principale source fossile | Gaz (~7 %) | Gaz (~39 %) |